3月18日，集团党组副书记、总裁于旭波出席“中国发展高层论坛2017年会”并在“农业供给侧结构性改革”环节发言。
于旭波围绕农业供给侧结构性改革，就农业结构性矛盾、农业竞争力和质量安全三个问题发表了看法。
关于农业结构性矛盾问题，于旭波认为，农产品从生产到消费的产业链链接不畅，无法满足消费结构升级需要。主要原因是农产品价格支持政策在刺激农业增产和增收的同时，逐步取代了市场这一调节供求关系的无形的手，导致资源在价值链各环节错配。建议及时总结经验，进一步加快稻谷和小麦的价格形成机制和收储制度市场化改革。
关于农业竞争力问题，于旭波认为，我国农业从种植业到养殖业，综合竞争力与农业发达国家有较大差距。建议在坚定推进农业市场化改革的基础上，一方面鼓励农业龙头企业采取“公司+农户或新型经营主体”的方式，提升农业的组织化和规模化水平，另一方面建议国家加大对动植物育种及农业生产装备自动化水平的支持力度，充分发挥农业资源潜力，提高动植物单产和作业效率，从而提升我国农业可持续竞争能力。
关于质量安全问题，于旭波认为，消费者信心不足主要是因为农产品准入门槛还比较低、农产品质量标准和检验体系还不够健全，更重要的是违法违规行为监管不到位、违法成本低。建议提高农产品准入门槛，加强农产品质量标准体系建设，完善农产品和食品质量检验体系，“奖优惩劣”。企业通过打通从“田间”到餐桌的全产业链，为消费者提供安全、放心、营养、健康的好产品。对于食品安全问题和农业环境问题交织的养殖业，循环经济的规模化养殖模式符合“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业现代化要求，可以在农业供给侧结构性改革中大有作为。
“中国发展高层论坛2017年会”由国务院发展研究中心主办，本次论坛的主题为“中国与世界：经济转型和结构改革”。
